Иногда происходит так, что работодатель допускается нарушение прав работников. В такой ситуации зачастую у работника возникают вопросы: как защитить свои права и куда стоит обратиться за защитой?

Каждый человек, который работает по трудовому договору, находится под защитой положений Трудового кодекса. С нарушением прав работником следует бороться всеми возможными способами.

Одним из таких способов является подача жалобу в инспекцию труда. Кто может подать жалобу в инспекцию труда? Когда будет произведена проверка? Чего может касаться проведенная проверка?


Уполномоченный орган и содержание жалобы

В случае допущения работодателем нарушения прав работника, работник имеет право защищать свои права в суде, а также работник может подать жалобу в Государственную инспекцию труда (Państwowa Inspekcja Pracy – далее PIP).

Предметом жалобы работника могут быть нарушения в сфере трудового права, касающиеся непосредственно работника, который подает жалобу.

Такие нарушения могут касаться: правил и норм охраны и гигиены труда, легальности трудоустройства, трудовых отношений, вознаграждения за работу и иных выплат, вытекающих из трудовых отношений, времени работы, отпусков, прав работников, связанных с воспитанием детей (родительством), трудоустройством молодых работников, инвалидов и т.д.

Перед тем как подать жалобу, необходимо определить, связано ли нарушение с трудовыми отношениями работника и работодателя и входит ли рассмотрение данного вопроса в компетенцию PIP. Стоит обратить внимание, что PIP не рассматривает жалобы, которые не входят в его компетенцию.

Например, PIP не рассматривает жалобы, которые касаются гражданско-правовых договоров, договоров В2В, вопросов по социальным выплатам (выплатам по болезни, по беременности и родам, реабилитации), страховых деклараций, выплаты авансов по подоходному налогу и налоговых деклараций.

Поэтому перед подачей жалобы в PIP важно ознакомить с компетенцией PIP и определить, входит ли решение данного вопроса в круг полномочий PIP или иного органа (напр., налоговой инспекции, ZUS и т.д.).

Жалоба в PIP работником может быть подана:

• на бумажном носителе;
• в электронном виде;
• устно путем внесения в протокол.

В жалобе, которая направляется в PIP, должны быть указаны:

1. имя и фамилия лица, которое подает жалобу;
2. адрес лица, которое подает жалобу;

3. предмет жалобы или заявления, в котором будут указаны название и адрес компании, которой касается жалоба, а также обстоятельства, которые послужили основанием подачи жалобы;

4. жалобы должна быть подписана собственноручной подписью, если она подавалась на бумажном носителе;

5. жалоба должна быть подписана электронной подписью (квалифицированной электронной подписью или электронной подписью profil zaufany), если она подается при помощи электронных средств связи;

6. содержать адрес средства электронной связи заявителя, если данную информацию нельзя однозначно установить из поданной жалобы, в случае жалоб поданных при помощи средств электронной связи.


Порядок подачи жалобы

Жалобы, которые подается при помощи средств электронной связи, должны содержать файл с содержанием жалобы, подписанной электронной подписью.

Стоит отметить что, скан письма, который содержит собственноручную подпись, не является надлежащей формой для обращения в PIP. В случае подачи жалобы от имени другого лица необходимо предоставить письменное согласие лица, от имени и в интересах которого подается жалоба.

Следует обратить внимание на то, что PIP не рассматривает анонимные жалобы. При том, что PIP не рассматривает анонимные жалобы, инспекция гарантирует анонимность работникам, которые подают жалобы, только если они не дают письменное согласие на раскрытие информации, что проверка проводится в связи с поданной работником жалобой.

Статья 44 раздела 3 Закона Республики Польши от 13 апреля 2007 г. о Государственной инспекции труда обязывает инспектора труда не разглашать информацию, что проверка проводится по жалобе, если только лицо, которое подало жалобу, не выразит письменное согласие на раскрытие данной информации.

Кроме того, в соответствии с законодательством инспектор труда не может дать какой-либо подсказки, намеки работодателю или его представителю, что проверка проводится в связи с получением PIP жалобы от работника.



Проведение проверки

В некоторых случаях лицо, которое подало жалобу, может быть информировано, что без раскрытия информации о проводимой проверке по жалобе работника, поданная жалоба не может быть рассмотрена.

В таком случае инспектор труда обращается к лицу, подавшему жалобу, с письменным обращением о предоставление соответствующего согласия в связи с тем, что в случае отсутствия согласия не будет возможно проведение проверки на основании поданной жалобы.

Жалобы работников должны быть рассмотрены без необоснованных задержек, но не позднее одного месяца с момента получения. В особых случаях срок проведения проверки может быть продлен до двух месяцев.

В большинстве случае подача жалобы в PIP служит основанием к началу проведения процедуры проверки органами PIP организации, на которую подана жалоба работником.

В случае если проводилась проверка, то по ее окончании инспектор труда письменно уведомляет лицо, которое подало жалобу, о решении по результатам проверки и рассмотрения жалобы.

Таким образом, подача жалобы в PIP работником – это один из способов борьбы с недобросовестным работодателем.

Инспектор труда в ходе проверки по жалобе проверяет, соблюдаются ли организацией-работодателем правила охраны труда и гигиены труда, легальность трудоустройства, соблюдаются ли права работников, а также иные вопросы, связанные с трудоустройством.