Ведётся работа над поправкой к налоговым нормам, предусматривающей существенные изменения в области эстонского CIT. Проект закона предполагает, в частности, уточнение определения скрытых прибылей, введение определения расходов, не связанных с хозяйственной деятельностью (wydatki niezwiązane z działalnością gospodarczą), и ограничение возможности выбора эстонского CIT в течение налогового года (rok podatkowy).
Расширение определения скрытых прибылей
Одно из важнейших предлагаемых изменений — расширение определения скрытых прибылей, о котором говорится в ст. 28m ч. 3 закона о CIT (ustawa o CIT). Согласно проекту, налогообложению как скрытые прибыли смогут подлежать также выплаты (świadczenia), финансируемые из прибыли, полученной до начала применения эстонского CIT.
Предлагаемое решение вызывает споры, поскольку охватывает и выплаты, финансируемые из средств за период, когда компания ещё не пользовалась налогообложением в форме ryczałt od dochodów spółek (пошлинный/паушальный налог на доходы компаний, то есть эстонский CIT).
Новое определение расходов, не связанных с хозяйственной деятельностью
В проект добавлено также определение расходов, не связанных с хозяйственной деятельностью. В настоящее время ни одна норма закона о CIT не определяет, что это за расходы. С 1 января 2023 г. действует норма, определяющая расходы, не связанные с хозяйственной деятельностью, «от противного» (т. е. указывающая, что не является такими расходами).
По мнению Министерства финансов (resort finansów, MF), такая конструкция недостаточно защищает интересы Казначейства (interesy Skarbu Państwa). Поэтому, согласно проекту, под расходами, не связанными с хозяйственной деятельностью, понимаются расходы, понесённые в иной цели, чем получение доходов либо сохранение или обеспечение источника доходов, а также любого рода публично-правовые платежи и обязательства санкционного характера (opłaty i należności publicznoprawne o charakterze sankcyjnym).
Минфин обосновывает, что сутью хозяйственной деятельности является её доходный (зарабатывающий) характер. Поэтому расходы, не связанные с получением доходов либо обеспечением или сохранением источника доходов, не являются расходами, связанными с хозяйственной деятельностью.
Вторым элементом определения расходов, не связанных с хозяйственной деятельностью, является публично-правовой и санкционный характер. Определённые категории расходов, несмотря на их связь с деятельностью налогоплательщика, в силу своего характера не должны уменьшать налоговую базу (podstawa opodatkowania). К таким категориям можно отнести, например, штрафы (kary), денежные взыскания (grzywny) или проценты за несвоевременное исполнение налогового обязательства, — обосновывает ведомство.
Ограничение возможности перехода на эстонский CIT в течение года
Следующее изменение, предусмотренное проектом, отмена ст. 28j ч. 5 закона о CIT, которая позволяет начать применение эстонского CIT в течение налогового года.
В проекте предлагается ликвидировать возможность смены формы налогообложения на ryczałt od dochodów spółek до истечения принятого налогоплательщиком налогового года. После изменений выбор ryczałt будет возможен, как правило, лишь с начала следующего налогового года.
Одновременно предложена амнистия (abolicja) для налогоплательщиков, которые выбрали эстонский CIT в течение налогового года, но не выполнили требований, связанных с правильным составлением финансовой отчётности (sprawozdanie finansowe).